Рязанский муниципальный район Рязанской области Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области

Отчет о деятельности комиссии

Состояние наркоситуации оценивается по методике разработанной Государственным Антинаркотическим Комитетом (ГАК), которая включает несколько критериев – «Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями», «Первичная заболеваемость наркоманией», «Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями».

В настоящее время показатель «Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями» увеличился с 147 до 174 человек, состояние наркоситуации при этом изменилась с «удовлетворительное» на «напряжённое». Показатель «Первичная заболеваемость наркоманией» увеличился с 12 до 19 человек, состояние наркоситуации изменилось с «тяжелое» на «кризисное». Показатель «Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями» снизился с 25 на 24 человека, состояние наркоситуации изменилось с «напряжённое» на «тяжелое».

В 2018 году зарегистрировано 52 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Это на 33 больше, чем за аналогичный период предыдущего года: в 2017 году таких преступлений было совершено 19. Раскрыто преступлений данной направленности – 23 (12 месяцев 2017 – 22).

Основными факторами, влияющими на состояние наркоситуации в районе, являются:

- миграционный приток граждан из зарубежья, которые продолжают на новом месте проживания заниматься производством и реализацией наркотиков;

- наличие в районе развитой инфраструктуры, а также наличие на территории района федеральных трасс, что облегчает наркораспространителям совершать преступления;

- географическое расположение нашего района вблизи областного центра.

- расположение на территории района исправительной колонии ИК-6.

За истекший период 2018 года выявлено 457 административных правонарушений миграционного законодательства (АППГ – 469).

Число зарегистрированных преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства сократилось с 10 до 5, выходцами из СКР и Закавказья увеличилось с 0 до 5.

Борьба с незаконным оборотом и немедицинским потреблением наркотиков является комплексной задачей всех правоохранительных, медицинских структур и органов местного самоуправления района. Положительная динамика зависит в первую очередь от активных профилактических мероприятий, которые они проводят.

В системе мер по предупреждению незаконного потребления и оборота наркотических средств, профилактике наркомании ключевым звеном является районная антинаркотическая комиссия.

В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации района, специалисты районных служб социальной и медицинской направленности, сотрудники Рязанской межрайонной больницы и ОМВД России по Рязанскому району.

Основными направлениями деятельности комиссии являются:

- мониторинг наркотической ситуации на территории района;

- реализация государственной политики в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;

- обеспечение межведомственного взаимодействия всех субъектов профилактики муниципального уровня;

- совершенствование мер, направленных на эффективную реализацию районной муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Рязанского муниципального района на 2017-2021 годы».

Стоит отметить, что к настоящему времени антинаркотическая комиссия объединила руководителей и специалистов разных служб, создав тем самым профессиональное сообщество, заинтересованное в позитивном изменении наркотической ситуации на территории района.

Заседания комиссии проходят ежеквартально, согласно утверждённому плану работы.

В 2018 году прошли 4 заседания, на которых было рассмотрено 13 вопросов по различным аспектам антинаркотической деятельности, заслушано отчётов должностных лиц – 17:

– «О результатах работы правоохранительных органов по реализации государственной антинаркотической политики на территории Рязанского района»;

– «О деятельности по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании среди молодежи в Рязанском районе»;

– «О внесении изменений регламент районной антинаркотической комиссии»;

– «О наркоситуации за 2017 год и первое полугодие 2018 года на территории Рязанского района»;

– «О мероприятиях по выявлению на территории района земельных участков, заражённых дикорастущей коноплёй, либо используемых для незаконного культивирования наркосодержащих растений»;

– «Об информационном сопровождении антинаркотической деятельности в Рязанском муниципальном районе»;

– «О наркоситуации на территории Рязанского муниципального района за 8 месяцев 2018 года и аналогичный период 2017 г.»;

– «О развитии системы раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних наркопотребителей»;

– «Об исполнении решений районной антинаркотической комиссии;

– «О деятельности по противодействию незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотиков на территории Рязанского района в 2018 году»;

– «Роль волонтерских отрядов в реализации государственной антинаркотической политики на территории Рязанского района»;

– «Утверждение плана работы районной АНК на 2019 год».

– «Об исполнении решений районной антинаркотической комиссии».

На территориях всех 18 поселений района на протяжении всего прошедшего весенне-летнего сезона проводились мероприятия по уничтожению дикорастущих растений, в том числе наркосодержищих.

Для данной работы привлекалась техника сельхозпредприятий, создавались бригады по благоустройству.

В посёлках проводилась работа по информированию населения, руководства предприятий и организаций об ответственности, связанной с незаконным выращиванием наркосодержащих растений, а также непринятия мер по их уничтожению.

Всего в предыдущий летний период в районе было окошено 1500 кв.м. Это выявленные участки, заросшие коноплёй.

Не менее важной составляющей в противодействии наркомании в районе является профилактическая работа с населением, в особенности с семьями и гражданами, находящимися в «группе риска».

В Рязанском районе налажено межведомственное взаимодействие комиссии по делам несовершеннолетних, подразделения по работе с несовершеннолетними районного отдела полиции, педагогов, специалистов службы семьи и соцработников в организации и проведении рейдов и патронажей по обследованию условий проживания несовершеннолетних «группы риска» и решения проблем социального неблагополучия.

Всего в поселениях в течение 2018 года и 1 квартала текущего года проведено более 250 рейдов (АППГ -218).

Выявляются семьи, где родители ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности, злоупотребляют спиртными напитками или психотропными, наркотическими веществами, тем самым подталкивают детей к приобщению к наркотикам.

За 2018 год и 1 кв. 2019 года выявлено 20 (АППГ-27) таких семей. В районном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состоят 18 семей, в них проживают 42 детей. В списке семей «группы социального риска» числятся 26 семьи, в них проживают 70 детей.

Неоднократное посещение неблагополучных семей позволяет не только обследовать их жилищно-бытовые условия и морально – психический климат в семье, но и в большей степени осуществить контроль над общей ситуацией в семье и более планомерно воздействовать на членов семьи по мотивации на изменение ситуации (лечение, направление на консультацию для оказания помощи к специалистам, в том числе врачам-наркологам, психологам).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района регулярно проводит межведомственные рейды по проверке торговых точек в целях соблюдения законодательства, ограничивающего продажу табачной продукции несовершеннолетним, а также общественных мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей.

Членами КДН и ЗП совместно с сотрудниками ПДН проводится большая разъяснительная работа среди учащихся и родителей о недопустимости употребления и распространения наркотических веществ, а также о пропаганде здорового образа жизни.

Комплексные и межведомственные подходы к решению рассматриваемых на заседаниях антинаркотической комиссии тем приносят свои результаты. Так, по анализу рассмотрения административных протоколов комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2018 году в отношении несовершеннолетних произошло снижение количества подростков, употребляющих наркотические вещества с 3 до 1 (ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ). Не допущено преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (АППГ – 0) и противоправных посягательств в состоянии наркотического опьянения (АППГ -0).

Рязанский район принимает участие во всех проектах и мероприятиях всероссийского и регионального уровней по профилактике наркомании.

В 2018 году самым масштабным по охвату населения работой антинаркотической направленности стал областной антинаркотический месячник «Вместе против наркотиков!». На территории Рязанского района реализован комплекс профилактических мероприятий. К организации антинаркотических мероприятий были привлечены учреждения образования, культуры, здравоохранения, правоохранительные органы, социальные службы, общественные организации, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Информация о проведении месячника и профилактических мероприятий была размещена в районной газете «Рязанские зори», на официальном сайте администрации Рязанского муниципального района и в официальных группах администрации в социальных сетях «Вконтакте» и «Одноклассники».

24 сентября мероприятия, посвященные открытию месячника, провели в образовательных учреждениях Рязанского муниципального района. С целью пропаганды здорового образа жизни и формирования у детей негативного отношения к вредным привычкам в учебных заведениях проведены тематические мероприятия: беседы с подростками и их родителями о пагубности вредных привычек, часы здоровья «Цени свою жизнь», конкурсы рисунков и плакатов.

Ученики принимали участие в разработке и распространении буклетов «Я выбираю жизнь!», антирекламы употребления алкоголя, табака и наркотиков.

В Варсковской средней школе настоятель храма поселка Варские иерей Вячеслав Мамаев провел беседу с учащимися 7 – 11 классов о вреде табакокурения. Для старшеклассников был показан фильм – ролик про табачную индустрию, где говорилось о производстве сигарет, какие страны получают прибыль от их продажи, для чего вставляют сцены с табакокурением в фильмы для молодежи и про другие факторы скрытой рекламы табака. В школьных библиотеках организовали выставку книг и журналов на тему: «Наркотикам-Нет!». Во всех общеобразовательных учреждениях был организован просмотр мультфильма «Табакерка».

В рамках антинаркотического месячника в школах Рязанского района проведён цикл спортивных мероприятий:

-осенний фестиваль ГТО;

-турниры по шашкам среди учащихся;

-спартакиада «Спорт и здоровье» - соревнования по футболу и волейболу среди учащихся среднего и старшего звена.

В целях профилактики наркомании, освещению правовых аспектов в сфере употребления и распространения наркотиков, воспитания предупреждения и предотвращения преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних в ОГБПОУ «Рязанский колледж им. Героя Советского Союза Н.Н. Комарова» была проведена лекция – дискуссия на тему: «Профилактика наркологических заболеваний». Для студентов организовали встречу с психологом и специалистами отделения профилактики ГБУ РО «ОКНД», показали фильм «Точка возврата» с последующим обсуждением.

Активное участие в проведении профилактических мероприятий районного месячника «Вместе, против наркотиков!» приняли сотрудники поселковых библиотек. Так, с целью профилактики вредных привычек у подростков и пропаганде здорового образа жизни в течение месяца в библиотеках были проведены:

- выставки «Иллюзорный образ жизни», «Наркотики: мифы и реальность», «Наркотики: мифы и реальность», «Даже не пробуй – это опасно», «Будь здоров!», «Пристрастия, уносящие жизнь», «Скажи наркотикам: «Нет!»

- просмотр видеороликов «О вреде курения», «О вреде употребления спайса»;

- беседа-обсуждение «Здоровье школьника»;

- интерактивная беседа «Давайте скажем жизни ДА!»

- шок-урок «Наркомания: путешествие туда без обратно»;

- игры «Доскажи рифму» и «Собери пословицу о здоровье»:

- уроки здоровья «Береги своё здоровье»;

- уроки-предупреждение «Умей сказать «Нет»;

Для раздачи в подростковой среде были разработаны буклеты «Беда зовётся наркоманией», «Я выбираю жизнь», «Наркотикам «Нет!», Наркотики – угроза будущему», «Наркомания – знак беды», «Я выбираю жизнь!».

В сельских домах культуры проведены мероприятия, направленные на профилактику наркомании: час размышлений «На краю пропасти», информационно-познавательная программа «Нет вредным привычкам!», беседа «Наркотикам – нет. Спорту – да!», диалог-размышление «Вся правда о наркотиках», игра «Своя игра», беседа «Жизнь прекрасна, не губите её!», диспут «Наркотический дурман», беседа «Жизнь без наркотиков» беседа «Вред наркотических веществ».

На базе Полянской школы-интерната состоялась демонстрация документального фильма о причинах и последствиях потребления психоактивных веществ, важности недопущения первой пробы наркотиков, а также было рассказано о работе «телефона доверия», мотивационного кабинета и специалистов наркологического диспансера. В СДК для молодежи показаны художественные фильмы «Игла» с последующим обсуждением увиденного.

Помимо бесед, диспутов ребятам были представлены электронные презентации, рассказывающие о наиболее опасных для здоровья вредных пристрастиях: курении, алкоголе, наркомании и токсикомании. Подросткам был предложен тест «Незаконченные предложения. Наркотики – это…». Рассказано о происхождении наркотиков и мифах, связанных с ними. Школьники активно включались в диалог, приводили примеры из жизни о том, как вредные привычки пагубно влияют на здоровье и поведение человека и как им можно противостоять.

Кроме того, в рамках месячника учреждения культуры проводили мероприятия, направленные на пропаганду в подростковой среде здорового образа жизни: это викторина «Всё о витаминах» и спортивно-познавательная программа «Неразлучные друзья – спорт, мой друг и я!», спортивная программа для старшеклассников «Здоровье – это клад!», спортивные состязания «Кто быстрее», игра «Здоровое поколение», «Правильное питание для здорового образа жизни», познавательно-игровая программа «Молодое поколение выбирает здоровье» и интегрированное занятие по пропаганде здорового образа жизни «Жить - здорово!», в рамках которого детям рассказали о пагубном воздействии вредных привычек на жизнь и здоровье человека. На примерах показано, как можно коротать свой досуг, увлекаясь разными видами рукоделия. Ребятам была предоставлена возможность, самостоятельно расписать деревянные ложки и смастерить куклу-оберег.

Принимая участие в мероприятиях, ребята учились проявлять активную жизненную позицию, укреплять своё здоровье, и, что немаловажно, получили много полезной информации, развенчивающей мифы о безвредности тех или иных привычек.

В общей сложности в рамках районного месячника по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни «Вместе против наркотиков!» культурно-досуговыми учреждениями было проведено 30 профилактических мероприятий, в которых приняло участие более 900 несовершеннолетних.

Наряду с областными программами в районе также ежегодно проводятся мероприятия, имеющие антинаркотическую направленность. Спектр форм проведения их достаточно широк: от районных акций, культурно-массовых, спортивно-игровых мероприятий до информационно-игровых и тренинговых занятий, пропагандирующих здоровый образ жизни. Создаются условия для организации досуга молодёжи, укрепления материально-технической базы спортивных объектов, культурных и образовательных учреждений.

В клубах и домах культуры нашего района функционируют 266 формирований, из них ровно половина – это клубы по интересам, творческие объединения для детей до 14 лет. Всего в них занимаются 2135 (61,4% от числа всех учащихся) детей. А для молодёжи от 14 до 30-35 лет созданы и работают 48 кружков. Их участниками являются 770 девушек и юношей (7,3% от числа молодёжи).

Систематические занятия, развитие творческих способностей помогают заполнить досуг молодых людей, отвлечь их внимание от вредных привычек.

Такие познавательные и игровые мероприятия, как «Спорт против наркотиков», «Нет наркотикам», «Мы за здоровый образ жизни», «Здоровым быть стильно», а также слёты волонтёров и молодёжных лидеров, дни сёл и посёлков, праздники, приуроченные ко Дню защиты детей, Дню молодёжи, Дню народного единства, являются самыми популярными в молодёжной среде.

Стоит отметить антинаркотическую деятельность в образовательных учреждениях Рязанского района.

Особое место в воспитательной работе школ занимает антинаркотическая деятельность. Во всех школах разработаны планы работ по профилактике наркомании.

Ежегодно в школах Рязанского района проводится добровольное и анонимное социально-психологическое тестирование среди обучающихся, направленное на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. В 2018 приняли участие 869 учащихся от 13 до 18 лет из 13 образовательных организаций Рязанского муниципального района, из них мальчиков – 437 чел (50,3%), девочек – 432 чел (49,7%).

Итоги тестирования позволили сделать вывод:

- необходимо усилить работу с родителями об их активной роли в беседах о вреде курения, употребления алкоголя и наркотиков;

- продолжить работу по формированию здорового образа жизни применяя современные формы и методы работы.

Главным направлением считаем проведение мероприятий по созданию положительного отношения к здоровому образу жизни, самореализации детей и подростков и вовлечению их в систему дополнительного образования.

Итоги тестирования 2018 года были подведены на районном совещании с директорами школ. Психологами школ были разработаны рекомендации работы по устранению выявленных проблем. Классные руководители провели тематические родительские собрания, на которых обсуждалась проблема наркомании и токсикомании среди подростков.

По результатам тестирования были выявлены коллективы, где учатся дети с предрасположенностью к употреблению наркотиков, алкоголя и курению. На классных часах с подростками были проведены беседы о пагубности вредных привычек. Также организованы просмотры тематических фильмов, которые не оставили равнодушным ни одного из ребят. В очередной раз обращено внимание детей на школьные стенды, на которых представлены информационные материалы по пропаганде ЗОЖ, профилактике наркомании, а также детские телефоны доверия, контакты и основные сведения специальных центров и организаций Рязанской области, которые помогают детям с разными видами зависимости и вредных привычек.

Ежегодно школы Рязанского района совместно с КДН, учреждениями культуры и здравоохранения, органами полиции принимают участие в районном Месячнике «Вместе против наркотиков!». В рамках Месячника с целью пропаганды здорового образа жизни и формирования у детей негативного отношения к вредным привычкам в школах проводятся тематические мероприятия: беседы с подростками и их родителями о пагубности вредных привычек, часы здоровья «Цени свою жизнь», конкурсы рисунков и плакатов.

Управление образования, молодежной политики и спорта и общеобразовательные учреждения совместно с другими органами системы профилактики принимают участие в межведомственной профилактической операции «Подросток».

В январе 2019 года при администрации Рязанского муниципального района был создан Совет отцов, на заседании которого присутствует врач-нарколог. Одной из задач Совета является выработка мер по формированию здорового образа жизни у детей. Члены Совета входят в пришкольные «Родительские патрули».

В антинаркотической деятельности важным направлением является обеспечение условий для занятости молодежи, вовлечение ее в общественную, добровольческую деятельность. Сегодня в Рязанском районе более 1 600 добровольцев. Эффективно работают более 30 волонтерских отрядов.

Всё вышесказанное нашло отражение в подпрограмме «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Рязанского муниципального района на 2017-2021 годы». Общий объём финансирования этой подпрограммы из местного бюджета составляет 725,5 тыс. рублей.

Финансирование программы за период 2018 года исполнено на 100%. В основном средства потрачены на проведение мероприятия профилактического характера. Проведены также такие мероприятия, как: организация трудовой занятости подростков в период летних каникул, создание молодёжных трудовых отрядов, выявление и уничтожение незаконных посевов наркосодержащих растений.

Одной из мер по повышению эффективности деятельности антинаркотической комиссии района является освещение её деятельности в средствах массовой информации, группах администрации в социальных сетях и на официальном сайте муниципального образования. Публикуются материалы о деятельности комиссии, о мероприятиях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и пропаганде здорового образа жизни, полезная информация правоохранительных органов и юридического отдела об ответственности за преступления, связанные с потреблением, изготовлением и распространением наркотиков.

Несмотря на большую работу, проводимую в Рязанском районе, остаются вопросы, над решением которых необходимо работать.

Одной из основных проблем, которые предстоит решить, является организация занятости неработающей молодёжи, в числе которой могут находиться молодые люди, употребляющие наркотики и совершающие правонарушения. В связи с этим в районе принимается комплекс мер: содействие в обучении и трудоустройстве посредством обращения в Центр занятости населения. Предлагаемые Центром программы обучения специальностям помогают молодым людям найти работу, востребованную на рынке труда, выбрать правильный путь в жизни и отказаться от употребления пагубных привычек.

Работа по улучшению наркоситуации в Рязанском районе продолжается. Темы заседаний ежеквартально актуализируются, исходя из сложившейся обстановки, работает контроль за исполнением принимаемых антинаркотической комиссией решений, муниципальной программы антинаркотической направленности.